家装厨卫“焕新”，大连最新补贴方案来了！

近日

大连多部门联合印发

2025年大连市家装厨卫

“焕新”补贴实施细则

主要内容如下

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一、补贴时间和对象

（一）补贴时间

补贴活动于本实施细则发布之日起启动，原则上2025年12月31日结束。

（二）补贴对象

政策实施期内，家装、厨卫、居家适老化产品、智能家居产品购新并在大连市开具发票的个人消费者。

二、补贴范围和标准

（一）补贴范围

装修材料产品

地板、瓷砖、岩板、理石、涂料、木（移）门、吊顶、成品窗、地热、人造板10类产品；

卫生洁具产品

龙头、淋浴器（含淋浴柱、淋浴屏、花洒）、坐便器、面盆（含台盆）、淋浴房、浴缸（含浴桶）、水槽、拖布池8类；

家具照明类产品

柜类、桌、茶几、沙发、椅、床、床垫、灯具（含吸顶灯、吊灯、筒灯、射灯、灯带、T5支架灯、线条灯、厨卫灯、台灯、落地灯）、缝纫机9类；

智能家居产品

智能门锁、智能猫眼、智能监控设备（含智能报警器、智能摄像头）、智能控制系统（含主机、中控屏）、智能插座、智能开关、智能窗帘、智能升降衣架、智能音箱/音响、智能擦窗机器人、智能运动设备（含智能自行车、智能健身镜、智能力量训练设备、运动相机）11类；

居家适老化产品

防滑垫（含防滑贴）、防撞垫（含防撞护角）、斜坡辅具、双向开启式门、下压式门把手、护理床、防压疮垫、无障碍扶手（含护栏、抓杆）、适老坐便器、淋浴椅（含洗澡床）、无障碍洗浴机、足浴器、适老可升降灶台、适老可升降吊柜、灶炉自动熄火保护装置、漏电保护装置、感应灯、手杖、轮椅（含助行器、移位辅助器具）、助听器、紧急呼叫器、健康护理仪器（含呼吸机、制氧机、雾化器等）、健康监测仪器、居家环境监控设备、防走失装置25类。

其中列入卫生洁具和家具照明类补贴活动的产品均包含该品类的智能化产品。例：坐便器（含智能马桶、智能马桶盖）、沙发（含智能沙发）等。

上述列入补贴范围的产品原则上应具有统一商品条形码。智能家居产品须为可通过智能系统实现远程控制和自动调节的产品。

市商务局会同有关部门，将根据消费市场实际情况和补贴资金使用情况适时发布公告对适用补贴范围的商品品类进行调整。

（二）补贴标准

对购买装修材料、卫生洁具、家具照明、智能家居产品的消费者，按照产品最终销售价格的15%予以补贴，其中1级能效或水效的产品，补贴标准为产品最终销售价格的20%。对购买居家适老化产品的消费者，按照产品最终销售价格的30%予以补贴。

每位消费者每类产品可补贴1件（其中，装修材料产品每位消费者每类产品可补贴1次），每件产品（装修材料产品每次）最高补贴不超过2000元，累计补贴不超过3万元。

三、补贴活动实施流程及规则

（一）市商务局经公开征选程序，选择由中国银联股份有限公司大连分公司为2025年度大连市商务领域消费品以旧换新（包括家电以旧换新，电动自行车以旧换新，手机、平板、智能手表手环购新，家装厨卫“焕新”，下同）服务机构。云闪付APP系统平台为2025年度大连市商务领域消费品以旧换新服务平台。

（二）市商务局公开征集参与政策实施的经营主体，申报主体通过区、市两级商务部门审核后向社会公示。经营主体获得参与活动的资格后，须按要求提交企业信息采集表、本企业适用政策范围的商品信息采集表，经审核后，上传录入服务平台。

（三）参与活动的经营主体完成与服务平台机构的技术对接，可实现本次活动支付核销功能后，即可实施补贴活动。消费者可在银联云闪付APP上查询参与补贴活动的经营主体名单，名单不定期进行更新。

（四）鼓励电商平台企业踊跃参与补贴活动，采取“成熟一个上线一个”的模式逐步推进。电商平台企业与服务平台机构完成技术对接，可实现本次活动支付核销功能后，在线上销售平台公开大连市补贴活动申领核销操作指南，启动补贴活动。通过某电商平台参与补贴活动的经营主体，由该平台负责统一汇总申报。

（五）个人消费者的补贴资格由服务平台统筹控制。消费者可在云闪付APP或其他参与大连市商务领域消费品以旧换新的电商平台类APP上进行实名认证后申领补贴权益。

（六）补贴权益有效期1天，逾期失效，可再次申领。

（七）个人消费者领取补贴权益后，在参与活动的经营主体购买政策适用范围内的产品时，可在订单支付环节，按产品最终销售价格享受一定比例立减补贴。

（八）鼓励生产企业、经营主体开展优惠让利活动，产品剔除生产企业、经营主体折扣优惠金额后的销售价格为最终销售价格。鼓励金融机构和支付机构叠加优惠支持，不同金融机构、支付机构叠加优惠补贴金额不同时，由消费者自行选择优惠种类，原则上金融机构和支付机构的叠加补贴金额不作为最终销售价格的剔除条件。

（九）个人消费者在线上线下购买政策适用范围内的产品，补贴金额成功核销后即失去了该种产品核销资格，补贴金额达到最高额限制即失去所有产品核销资格。

（十）如发生退货情形，由销售企业按原支付路径完成退款，退还消费者的款项不包含补贴资金。退货行为视同已使用补贴资格。

四、经营主体实施补贴操作规范

参与活动的经营主体，在实施补贴活动过程中，对补贴资金安全负直接责任，要加强自律，做到诚信守法经营，不侵犯消费者合法权益，切实保障补贴资金安全。在支付环节向消费者明确提示获取政府补贴金额，不得拆分发票、虚开发票、凑单开票，不得“先涨价后补贴”、变相涨价、以次充好、以旧充新，不得以“退货不退补”“一机多卖”等不法行为套补、骗补，不得发布虚假性、误导性信息，不得利用自身大数据优势作出有违消费者意愿的行为，并需按规定和时限要求完成以下操作：

（一）补贴活动交易即时开具发票，每件产品单独开票，销售发票须开具给个人，开票主体必须与经营主体营业执照名称一致，开票金额为“实际支付金额 政府补贴金额”，发票上应清楚写明商品品类、名称、品牌、型号和销售数量，备注栏中应注明商品条码信息、政府补贴金额，有金融机构叠加的优惠金额一并注明。

（二）线下家装厨卫“焕新”产品补贴交易完成后，商户通过云闪付APP移动端H5页面录入交易信息并上传补贴证明材料，包括：

1.录入商户号、发票代码、发票号码、开票日期、交易日期、购买数量、发票金额、税额、销售方纳税人识别号、发票类型、发票校验码、企业名称、消费者姓名、身份证号、手机号、商品类型、外部订单号（在交易小票上查询）、收货省市区。

2.上传签购单（交易小票）照片、发票图片、物流单照片、签收单照片。（自提货物不需上传物流单照片和签收单照片）

（三）电商平台根据银联提供的《线上审核接口文档》开发数据端口，与银联服务平台进行相关数据传输。

五、交易审核程序

（一）交易证明材料完整性、清晰度和格式由服务机构平台负责审查。对于审查未通过的，商户需进行材料补充或信息修改，并再次提交材料。重新提交的材料将按照原流程进行重新流转，通过审查的材料，自动生成待审核记录。

（二）市商务局根据平台筛选出的补贴申请记录，组织审核，以商户上传的补贴凭证及交易信息为基础开展审核，必要时向商户收集其他辅助证明资料，商户应予以配合。

六、资金拨付管理与监督

（一）市商务局负责确定补贴金额，向市财政局提出资金申请。市财政局根据市商务局提出的资金申请按国库集中支付管理制度有关规定将资金拨付至市商务局，由市商务局负责按程序及时拨付至最终收款人。

（二）市商务局要做好资金监督管理，会同发改、财政等部门按照部门职责，通过线上、线下等方式，对资金拨付使用进行监督核查，防止骗取套取国债资金等行为。同时，市商务局要按规定开展预算绩效管理等工作，科学合理设置绩效目标，做好绩效监控，政策到期结束后，按要求开展绩效评价，并对工作推进、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，及时将资金使用和绩效目标完成情况报送市发改委、市财政局。

七、部门职责

市商务局负责2025年大连市家装厨卫“焕新”补贴发放组织协调工作；对资金审核、使用、绩效和监督管理承担主体责任;负责确定补贴对象、标准及补贴流程、规则及审核程序等事项，同时，做好组织申报、审核、公示、资金拨付等工作，确保资金使用安全、高效。

市发展改革委配合市商务局统筹开展家装厨卫“焕新”补贴发放相关工作。

市财政局负责筹措家装厨卫“焕新”补贴政策所需资金，按照现行预算管理制度做好资金保障。

市民政局会同市商务局组织开展居家适老化产品补贴工作，负责市级居家适老化商品库的审核入库及动态管理。

市住房和城乡建设局会同市商务局组织开展装修材料补贴工作，负责市级装修材料商品库的审核入库及动态管理。

市市场监管局负责加强家居、厨卫、居家适老化产品质量和价格监督管理，负责依法查处参与商户假冒伪劣、以次充好、价格欺诈、虚假宣传等不法经营行为，切实维护消费者合法权益。

各地区商务部门做好政策解读和宣传，组织开展本辖区商务领域消费品以旧换新促消费活动，加强对辖区内以旧换新补贴活动参与经营主体的督导规范，及时发现和处置经营主体违法违规行为，维护良好市场经营秩序。

八、保障措施

切实做好消费品以旧换新工作的合规引导，加强风险防范，消费者和经营主体按照自愿、诚信原则参与活动，保证各环节交易的真实性，不得提供虚假信息或者虚假交易骗取补贴资金，不得利用补贴政策倒买倒卖补贴产品。相关部门对于参与活动的经营主体按照“能上能下”的原则监管，在消费品以旧换新补贴活动中有任何违法违规不良记录的经营主体将取消其参加消费品以旧换新活动资格，确保活动平稳有序推进和财政资金安全高效使用。对经查实发现经营主体和补贴申请人串通他人提供虚假信息或设置虚假交易骗取补贴资金的，市商务局有权追回补贴资金，依法依规严肃处理以各种方式骗取补贴资金行为。对涉嫌犯罪的单位或个人，及时移交司法机关追究刑事责任。服务平台机构要配合商务部门加强数字化平台建设，即时准确提供补贴申领、交易支付、资金核销、订单审核等各环节信息，并利用技术手段进行交叉核验与比对印证，确保购买人身份信息真实性与交易信息真实性。做好大数据分析，对虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补等加强监测预测预警，有效拦截各类异常交易订单。各参与经营主体要加大消费品以旧换新政策宣传，不得误导和欺骗消费者。鼓励经营主体积极整合各方资源，落实让利优惠措施，采取“政府补贴 企业让利 金融支持”政策叠加方式，形成政策组合包，确保政策红利真正惠及广大消费者。依托12345政务服务便民热线建立咨询服务专线，及时回应社会关切。

本实施细则自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。如国家政策发生调整，按照国家有关规定执行。未尽事宜由市商务局负责解释。

资料：大连市商务局网站

编辑：婧琦 何鑫

美编：海健

校对：华铮

主编：吕彬

监制：穆军 侯智良