高标准市场体系建设步伐加快

北京地铁早高峰，人流如潮。12号线安华桥站F口闸机旁一家面包店，生意忙碌。

“地铁还在施工时，我就申请过来调研。”北京悦无界餐饮管理有限公司负责人闫朝阳回忆道。

在地铁里开店并不容易。“地铁房屋没有产权证，难以出具住所证明，办理营业执照遇到了堵点。”朝阳区市场监管局工作人员任丹丹介绍。

了解到这一情况，去年北京市市场监管局明确支持轨道交通运营单位出具住所证明办理营业执照，释放更多场所资源。

“一天也没耽搁。我们赶上了和12号线同步运营，今年还有七八家店在筹建。”闫朝阳盘算起了下一步的计划。

7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议时强调“建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要”，要求“加强协调配合，形成推进合力”。

规范涉企执法、涉企收费，出台公平竞争审查条例实施办法、民营经济促进法……一系列举措加快推动全国统一大市场建设走深走实，高标准市场体系建设步伐加快，充分激发了各类经营主体活力。截至5月底，我国经营主体数量超过1.91亿户。前5月，全国新设经营主体1097.5万户，各类经营主体稳定增长。

减负担，规范涉企执法。

“我们这一趟是来给企业做‘例行体检’的。”在江苏日溢福智造家居有限公司，江苏淮安市市场监管局信用与风险监管处副处长曾军开门见山。

企业负责人辛炳荣问道：“我接到通知是5个部门联合检查，怎么不见其他部门呢？”曾军解释，其他几个部门会在就业、用工等方面，以非接触方式，运用媒体监测等渠道收集企业情况。

去年，淮安实施规范涉民营企业行政检查“七条铁规”，明确“多个机关联合查、运用科技少干扰”等规定。

不到1小时，联合检查就结束了。辛炳荣感慨：“过去，几个部门甚至一个部门的不同科室都会来检查，如今只要检查一次，让我们有更多时间精力谋发展。”

近期，规范涉企行政执法专项行动扎实推进，聚焦纠治乱收费、乱罚款等几类企业反映强烈的突出问题，截至5月21日，整治问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失近亿元。

促公平，优化竞争环境。

“老刘，咱俩又见面了。”“是啊，最近活又多了。”甘肃一家麻辣烫店店主周强和正在装运后厨垃圾的刘师傅寒暄。

“我们原本合作好几年了，可是去年城管局说这家公司不符合要求，要我们和另一家公司签约，每月垃圾处理费还涨了几十元。”周强说。

今年4月，甘肃省市场监管局通过反垄断执法，查处了当地城管局滥用行政权力排除、限制竞争的行为。周强说：“这才对嘛，找谁处理垃圾，本来就应该让我们店家自己选。”

“公平竞争，凭本事说话，我们的干劲也更足了。”当地一家餐厨垃圾处理公司负责人王栋梁说。

公平竞争制度是稳定市场预期、提振市场信心的重要基础。今年，市场监管总局已经部署开展专项行动，聚焦阻碍商品要素自由流动、设置地方保护和市场分割门槛等突出问题，进一步维护市场公平竞争秩序。

提质量，增强企业实力。

“过去，国内设计的传统双陀飞轮是6点位和9点位，而国外最高水平的双陀飞轮位于5点位和7点位，对工艺要求更高，国内厂商很难做到。”辽宁孔雀表业执行总裁杨威曾为此苦恼许久。

辽宁省市场监管局组织质量认证机构、技术专家深入企业，把脉问诊，协助企业研发团队攻克技术难题。

“经过188张设计图纸的精心规划，我们终于成功研发出5点位和7点位双陀飞轮机芯。”杨威说，“更好的质量、更强的实力是我们开拓市场的底气。”

质量是企业生存与发展的重要基础。市场监管部门持续开展质量提升行动，深化质量认证与计量检测、标准制定、技术创新、品牌培育的融合发展，提升中国制造的核心竞争力和国际市场的品牌影响力。

“我们要牢记总书记嘱托，以高质量的市场监管，切实增强经营主体发展信心，激发经营主体活力。市场监管部门要持续完善市场准入制度，严格规范涉企监管执法，加大涉企乱收费整治力度，加快推进全国统一大市场建设，打造一流营商环境。”国家市场监督管理总局党组书记、局长罗文表示。

本报记者 林丽鹂 姚雪青 潘俊强